信息化在打造中国经济的“升级版”中发挥着重要作用

　　党的十八大报告指出，要“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”。“四化同步”的本质是“四化”互动，在互动中实现协调，实现经济社会的健康发展。信息化在推进其他“三化”，提高产业发展的效益和水平，打造中国经济的升级版中发挥着重要作用。打造中国经济的升级版，客观上也要求深入推进信息化，充分发挥信息化的支撑和带动作用。

　　在过去的几十年里，从计算机辅助设计（ＣＡＤ）和计算机辅助制造（ＣＡＭ），到计算机完全控制的机器和完成精益流程，制造业已经发生了巨大的变化。近年来，伴随着ＩＴ技术的发展，制造业正走向以大数据、物联网、移动化生产管理、人与机器人的协作进化为特征的智能化制造时代。我国是全球加工制造中心，但我国制造业中的很大一部分是来料加工类或“两头在外”的加工组装业，处在全球产业价值链的低端，附加价值低、抗风险能力弱。我国企业迫切需要在维护好原有比较优势的同时，通过深入推进信息化、加大研发投入、优化商业模式等途径提升发展质量，培育新的竞争优势。

　　信息化还催生了一些新兴的行业，比如电子商务、服务外包、ＩＴ服务、３Ｄ打印等。根据商务部的统计，２００６年我国电子商务交易规模跨上万亿元台阶，达到１．５万亿元；２００７年至２０１０年增速均超过３０％，２０１１年的交易规模达到了５．８８万亿元。中国互联网络信息中心（ＣＮＮＩＣ）发布的《２０１２年中国网络购物市场研究报告》显示，截至２０１２年１２月底，我国网络购物用户规模为２．４２亿，网民使用网络购物的比例提升至４２．９％；２０１２年我国网络购物市场交易金额达到１２５９４亿元，较２０１１年增长６６．５％。信息化还改变了金融、商务服务等行业的运作流程和业务模式。随着金融信息化的不断发展，业务的外包和数据的大集中成为必然趋势。

　　近年来，在国家的政策引导和支持下，我国软件外包、医药研发外包等软件外包合作业务领域逐步拓宽，规模不断扩大，形成了较为成熟的商业模式，呈现出强劲的发展势头。服务外包作为一个相对独立的产业发展壮大，同时又为相关产业的发展提供了重要支撑。２０１２年，我国软件与信息服务外包产业继续快速发展，工信部２０１３年５月份发布的《２０１３中国软件与信息服务外包产业发展报告》显示，２０１２年我国软件与信息服务外包产业实现业务收入９０８６亿元，同比增长３９．８％；企业数量达到８２００家，同比增长１９．７％；从业人员达到１０５万人，同比增长２３．５％。２０１２年，我国软件业出口增速放缓，全年实现出口３６８亿美元，同比增长１８％。不过，外包服务出口的增速达到了５４％，对软件出口增长贡献率为６０％。在企业数量快速增长的同时，我国软件与信息服务外包企业的规模也不断扩大，涌现出一批具有国际竞争力和影响力的龙头企业。文思创新与海辉软件合并后成立的文思海辉公司，人员达到２．３万人，营业收入突破５亿美元。

“四化同步”背景下我国软件和服务外包产业面对的新机遇和新挑战

　　从目前经济发展阶段看，中国正处在服务业加速发展的重要时期，软件外包产业面对一些新的机遇和挑战。

——面对新的发展机遇

　　一、发展环境将进一步优化

　　自２００６年“千百十工程”实施以来，我国服务外包产业扩张迅速，并初步形成了以国家级服务外包示范城市为主导的产业发展体系。“四化同步”要求深入推进信息化，促进产业融合发展，为保持经济稳定增长，我国政府也需要培育和发展新的经济增长点，我国政府今后将更加重视服务外包产业的发展，通过营改增等举措加大对新兴产业和服务业的减税，通过行政审批制度改革增强产业发展的活力，服务外包产业的发展环境将进一步优化。

　　二、中国从工业经济向服务经济转型

　　进入新世纪以来，服务业发展速度有明显提升，２００１—２０１１年服务业年均增速达到１１．０％。２０１３年４月份中国非制造业商务活动指数较上月有所回落，但仍保持在５４．５％的较高水平，意味着我国服务业依然保持平稳增长态势。服务业对就业的带动作用大于制造业，发展服务业是当前保就业的重要举措。大力发展包括软件和服务外包产业在内的现代服务业和生产性服务业，促进从工业经济向服务经济的转型，是我国经济发展的新趋势。这将为软件和服务外包行业的发展开拓更为广阔的空间。

　　三、发展方式的转变扩大了服务外包需求

　　我国政府部门、企事业单位、社会团体等将一些服务项目通过政府采购、公开招标等方式委托给社会上的专业化服务机构来完成，扩大了服务外包需求。一些重点大型企业开始注重软件外包服务。

　　四、欧美国家的企业更加重视服务外包的价值

　　国际金融危机爆发以来，全球经济进入了新一轮的调整期，欧美国家的企业更加重视服务外包的价值，充分发挥服务外包的作用。尽管宏观经济复苏乏力，但服务外包顺应了产业发展趋势，维持了快速发展的良好势头。国际服务外包的发展为我国带来了重大的发展机遇。

——面对的新挑战

　　劳动力成本上升，人力成本一直是国内服务外包企业最大的支出，约占营业收入的６０％－７０％。改革开放以来，我国充分发挥低成本的竞争优势，积极承接国际产业转移，在国际市场上赢得了大量加工贸易订单，逐步发展成为全球加工制造中心，是全球化的最大受益者。不过，随着我国经济发展阶段的提升和农村剩余劳动力由过去的几乎无限供给向有限剩余的转变，我国劳动力供求关系正在发生重要变化，中国逐步接近甚至达到刘易斯拐点。从发达国家经济发展的历史经验可以看出，一个国家在出现刘易斯拐点后，由于剩余劳动力已经为工业和服务业所吸收，就会从劳动力过剩转向劳动力不足，工资的上升使得劳动密集型产业的国际竞争力下降，从而引致相关产业走向衰落。中国的劳动力成本在过去几年内加速攀升，目前低成本的优势已经丧失殆尽甚至出现了一定的劣势。印度、泰国、越南、埃及、白俄罗斯、印尼、俄罗斯等国不仅劳动力成本相对低廉，而且劳动力规模比较大，对我国服务外包行业的发展将形成一定的冲击。

　　软件和服务外包企业如何实现转型和发展

　　尽管我国软件和服务外包行业发展速度很快，但总体发展水平仍然偏低，企业规模小，在国际市场上的竞争力弱。为实现我国软件和服务外包产业的健康发展，提升软件和服务外包企业的国际竞争力，建议重视下述一些方面的工作：

　　一是充分利用国内中高端人才成本相对较低的优势。目前，我国软件等行业中高端人才的国际竞争力逐渐显现，并且成本相对较低，组织纪律性强，可充分利用这一比较优势，加强研发团队建设，发挥协同效应，提高全球交付能力，打造可持续服务交付优势，在此基础上培育品牌和影响力。

　　二是发掘新的市场机遇。我国政府部门、企业、社会团体加强外包合作是今后的潮流。此外，我国服务领域经营管理创新正在逐步深化，特别是在商贸、餐饮、交通运输等传统服务领域，现代化管理方式、经营组织、服务业态、技术手段被广泛应用，软件和服务外包企业可以有针对性地提升服务能力，争取获得更多的订单。

　　三是不断提高专业化程度和自主创新能力，培育企业的特色和优势，积极发展中高端服务项目，有效满足国内外客户的个性化服务、复合型服务需求，增加服务的技术含量和附加价值。

　　四是软件和服务外包企业要积极开展商业模式创新，利用宽带互联网、移动通信、云计算、大数据等技术推动企业的创新与发展。

　　五是建议相关政府部门继续推动服务外包基地园区建设，提高对服务外包企业的公共服务能力，促进服务外包产业向集聚化、专业化、高端化方向发展，培育一批具备国际资质的服务外包企业。

　　六是继续深化投融资体制改革，促进金融机构与服务外包项目的对接，加大对有发展潜力、符合条件的深圳软件外包企业的信贷支持力度，探索开展以知识产权等为质押的融资业务，切实增强软件和服务外包企业的融资能力。支持软件和服务外包企业利用资本市场进行直接融资，加大利用股权融资工具力度。