9日上午10时，中国政府最高新闻发布平台，国新办发布会。

　　国新办副主任郭卫民亲自主持，他旁边还坐着网信办主任鲁炜。从出席发布的人员配备，已经可以看出这次发布的信息，非同一般。

　　果然，一条重磅信息迅速从会场传遍互联网——12月16日至18日的第二届世界互联网大会，习近平总书记要亲自出席，并在开幕式上致辞。相比去年第一届大会，习近平总书记致贺词的规格，此次显然又有提升。

　　时近年底，大家都感到很忙，各种过去要盘点要总结，各种未来要谋划要迎接。所以，大家也肯定知道，习近平总书记的年底会更忙。刚刚结束一轮旋风外交，国内还有许多重要会议、各种重要公务活动。能让他亲自出京出席这个会议，可见习近平总书记对这件事情有多重视。

　　我们知道，习近平总书记本人对互联网非常重视，在国际国内不同的场合，他都对这个问题有过重要论述。仔细梳理分析，记者发现，习近平总书记对互联网问题的论述，有一条严谨的逻辑链条：

　　一、大势判断：互联网是世界潮流，中国要顺势有为

　　一个毫无疑问的事实是，互联网已经融入世界的方方面面，深刻改变了人们的生产和生活方式。对中国而言，互联网带来的改变更是异常明显，网络甚至移动互联走进千家万户，中国已经是一个名符其实的网络大国。

　　因此，在2012年12月7日，习近平总书记参观考察腾讯公司时就指出：“现在人类已经进入互联网时代这样一个历史阶段，这是一个世界潮流，而且这个互联网时代对人类的生活、生产、生产力的发展都具有很大的进步推动作用。”

　　他也清楚地指出，“我们在自主创新方面还相对落后，区域和城乡差异比较明显，特别是人均带宽与国际先进水平差距较大，国内互联网发展瓶颈仍然较为突出。”

　　正因为大势如此，中国在这个历史进程中，必须顺势而上，有所作为。所以，网络强国的目标才水到渠成。

　　二、网络舆论：网络环境要治理，融合发展要创新

　　说到网络舆论，习近平总书记说过的最著名的一个词就是“重中之重”。而且，他对这个问题的难度，有着充分估计。2013年8月19日，习近平总书记在宣传思想工作会议上说，要依法加强网络社会管理，使我们的网络空间清朗起来。“做这项工作不容易，但再难也要做。”

　　注意，习近平总书记在网络治理问题上，多次高度强调了“依法”的重要性，2014年2月27日，中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上，习近平总书记指出，“要抓紧制定立法规划，完善互联网信息内容管理、关键信息基础设施保护等法律法规，依法治理网络空间，维护公民合法权益。”

　　此外，对于网上舆论工作，习近平总书记也非常看重创新的意义。2014年8月18日，习近平总书记主持中央全面深化改革小组第四次会议的一个重要议题就是媒体的融合发展。会议提出要推动传统媒体和新兴媒体融合发展，强化互联网思维。还要求“打造一批形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体，建成几家拥有强大实力和传播力、公信力、影响力的新型媒体集团，形成立体多样、融合发展的现代传播体系。”

       三、网络强国：技术、人才、安全，都不能少

　　要建设网络强国，什么最重要？借电影台词说，21世纪什么最珍贵？人才！

　　2014年2月27日，习近平总书记主持召开中央网络安全和信息化领导小组第一次会议时对此高度强调，“建设网络强国，要把人才资源汇聚起来。”“‘千军易得，一将难求’，要培养造就世界水平的科学家、网络科技领军人才、卓越工程师、高水平创新团队。”

　　除了人才，还有自主技术。在同一会议上，习近平总书记说“建设网络强国，要有自己的技术，有过硬的技术。”“网络信息是跨国界流动的……信息掌握的多寡成为国家软实力和竞争力的重要标志。信息技术和产业发展程度决定着信息化发展水平，要加强核心技术自主创新和基础设施建设，提升信息采集、处理、传播、利用、安全能力，更好惠及民生。”因此，“要制定全面的信息技术、网络技术研究发展战略，下大气力解决科研成果转化问题。要出台支持企业发展的政策，让他们成为技术创新主体，成为信息产业发展主体。”

　　而此前视察腾讯时，习近平总书记也表示，通过技术有效占有数据、分析数据，对现代治理很有价值，“我看到你们做的工作都是很重要的，比如在这样的海量信息中，你们占有了最充分的数据，然后可以做出最客观、精准的分析。这方面对政府提供的建议是很有价值的。”

　　网络安全更是必不可少。“当今世界，互联网发展对国家主权、安全、发展利益提出了新的挑战，必须认真应对。”所以，我们是网络大国，但是网络强国吗？如果在网络安全问题上没有可靠的保障，对这个问题的回答就不可能有底气。

　　四、国际合作：要多边，要民主，还要透明

　　梳理最近一段时间习总在外事场合的演讲，不难发现，互联网是他常谈的一个问题。这里，他既强调信息主权，也强调国际合作，既强调相互尊重，也强调共同安全。

　　在巴西国会演讲，习近平总书记说，“虽然互联网具有高度全球化的特征，但每一个国家在信息领域的主权权益都不应受到侵犯，互联网技术再发展也不能侵犯他国的信息主权。在信息领域没有双重标准，各国都有权维护自己的信息安全，不能一个国家安全而其他国家不安全，一部分国家安全而另一部分国家不安全，更不能牺牲别国安全谋求自身所谓绝对安全。”

　　接受美国《华尔街日报》书面采访时，习近平总书记说，“中国是网络安全的坚定维护者。中国是黑客攻击的受害国。中国政府不会以任何形式参与、鼓励或支持企业从事窃取商业秘密行为。不论是网络商业窃密，还是对政府网络发起黑客攻击，都是违法犯罪行为，都应该根据法律和相关国际公约予以打击。中美双方在网络安全上有共同关切，我们愿同美方加强合作。”

　　出席中美互联网论坛，习近平总书记说，“中国倡导的和平安全开放合作的网络空间，主张各国制定符合自身国情的网络公共政策，我们重视发挥互联网对经济建设的推动作用，实施互联网+政策，鼓励更多产业利用互联网实现更好发展。”

　　而努力的方向，就正如去年习近平总书记给第一届世界互联网大会贺词中所说的——

　　“共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间，建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系。”

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